《武汉市改善空气质量2021年工作方案》已印发
栏目:企业动态 发布时间:2021-06-08 12:58
武政规〔2021〕7号 市人民政府关于印发武汉市改进空气质量2021年作业计划的告诉 各区人民政府,市人民政府各部分:   经研讨,现将《武汉市改进空气质量20.........
武政规〔2021〕7号 市人民政府关于印发武汉市改进空气质量2021年作业计划的告诉 乐橙亚洲亚洲电子各区人民政府,市人民政府各部分:
   经研讨,现将《武汉市改进空气质量2021年作业计划》印发给你们,请仔细安排施行。
   武汉市人民政府
   2021年5月21日   武汉市改进空气质量2021年作业计划   为深化贯彻执行习近平生态文明思维,打好“十四五”大气污染防治作业局面战,加速推进中心巡视反响问题整改,继续改进空气质量,保证人民群众身体健康,特拟定本计划。
   一、作业方针
   以细颗粒物(PM2.5)和臭氧办理为要点,加速补齐挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物办理短板,加强多项大气污染物协同办理,统筹大气污染物和二氧化碳协同减排,推进市、区和部分协同展开污染防治,坚持精准、科学、依法治污,全面完结空气质量改进和大气污染物总量减排方针,为我市空气质量在全国同类城市中排名抢先进位奠定根底。
   二、作业使命
   (一)细颗粒物(PM2.5)污染防治
   1.推进钢铁职业超低排放改造。催促钢铁企业执行省超低排放改造作业要求,有序推进有安排、无安排大气污染排放操控和大宗物料产品清洁运送等办理改造项目。(职责单位:市生态环境局,青山区人民政府〈武汉化工区管委会,下同〉、江夏区人民政府)
   2.推进水泥职业施行提标改造。推进水泥企业发动熟料出产线废气排放提标改造,改造后颗粒物和氮氧化物排放浓度别离不高于10、100毫克/立方米。对完结提标改造的,和谐省有关部分豁免施行错峰出产。(职责单位:市生态环境局、市经济和信息化局,江夏区、新洲区人民政府)
   3.严厉露天燃烧污染监管。运用高清视频监控加强农作物秸秆露天燃烧监管。加大财务资金支撑力度,完结省下达农作物秸秆综合运用方针使命。强化露天燃烧日子废物、园林废弃物和点燃烟花爆竹监管,依法查办餐饮油烟污染、城市建成区露天占道炭火烧烤行为。(职责单位:市生态环境局、市农业乡村局、市财务局、市城管法律委、市园林和林业局、市公安局,各区人民政府〈含开发区、风景区管委会,下同〉)
   4.展开大气氨污染排放操控。新建饲养场配套建造圈舍与粪污处理排放大气氨搜集与处理设备。选取规模化畜禽饲养场展开大气氨排放操控试点。稳固进步畜禽饲养废弃物资源化综合运用效果,运用率到达85%以上。运用测土配方上肥、机械上肥等技能,加强种植业大气氨排放操控。(职责单位:市农业乡村局,各相关区人民政府)
   (二)挥发性有机物(VOCs)污染防治
   1.展开含VOCs原辅资料源头代替。展开要点职业低VOCs含量原辅资料和产品代替演示项目征选。在工业涂装、包装印刷等职业推行运用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等,在化工职业推行运用低(无)VOCs含量、低反响活性的原辅资料。在路途、交通标志和修建物范畴推行运用水性、高固体分的涂料。在政府出资项目中优先选用低VOCs含量产品和运用低VOCs含量原辅资料的产品。将运用低VOCs含量涂料、胶粘剂等归入政府收购装饰合同环保条款。(职责单位:市经济和信息化局、市生态环境局、市公安局交通办理局、市城乡建造局、市城管法律委、市住宅保证房管局、市财务局、市公共资源买卖监管局,各区人民政府)
   2.展开“一园一策”和“一厂一策”办理。针对蔡甸区常福工业园注塑工业集群和黄陂区罗汉寺街、前川街钢结构加工工业集群等VOCs污染问题,依照“标杆建造一批、改造进步一批、优化整合一批、筛选退出一批”要求,拟定“一园一策”办理计划并展开办理。安排排放VOCs的要点企业编制“一厂一策”办理计划并展开办理,除恶臭异味办理外,一般不选用低温等离子、光催化、光氧化等技能。安排专家团队或许托付专业技能安排,展开园区和企业VOCs办理计划编制、查看。(职责单位:各区人民政府,市生态环境局、市经济和信息化局)
   3.加强石化企业无安排排放管控。安排专业技能安排,对要点石化企业走漏检测与修正项目进行审阅点评。有序推进储罐VOCs污染办理。推进撤销石化企业废气排放体系旁路,因安全出产等原因有必要保存的,企业应当将保存旁路清单报生态环境部分。加速推进原油成品油码头油气收回办理。(职责单位:市生态环境局、市交通运送局,各区人民政府)
   4.推进建造VOCs主动监控设备。推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等涉VOCs排放职业的要点排污单位建造VOCs主动监控设备并与生态环境部分联网。安排年出售汽油量在5000吨以上的加油站装置油气收回在线监测体系。展开油气收回设备监督性监测,储油库、加油站抽测份额别离到达100%、50%。(职责单位:市生态环境局、市商务局,各区人民政府)
   5.强化机动车修理喷涂规范办理。无喷漆修理资质的机动车修理运营者,不得接受和展开机动车喷漆修理事务。对存在喷漆事务的机动车修理运营者是否依法存案或许存案事项特别是喷漆废气搜集处理办法是否事实进行监督查看,依法查办未依照规则进行存案或许未配套必要的废气搜集处理办法的行为。依法查办机动车修理运营者占道展开修理喷漆作业行为。鼓舞引进修理企业VOCs办理设备第三方专业运维。(职责单位:市交通运送局、市城管法律委、市生态环境局,各区人民政府)
   6.展开涉VOCs专项法律举动。安排展开工业企业VOCs污染办理帮扶专项法律举动,进步VOCs废气搜集率、办理设备同步运转率和去除率,对发现的问题施行“拉条挂账”式办理,催促执行整改。树立出产、出售范畴涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品常态化抽检机制,对出产、出售不符合VOCs含量限值规范产品的,依法进行查办。(职责单位:市生态环境局、市商场监管局,各区人民政府)
   (三)氮氧化物污染防治
   1.推进废物燃烧发电企业办理。推进废物燃烧发电企业有序施行烟气脱硝提标改造项目,力求改造后氮氧化物排放浓度不高于100毫克/立方米。对完结脱硝提标改造并满意排放要求的,及时执行废物处理费补助调价方针。(职责单位:市城管法律委、市生态环境局、市展开变革委、市财务局,各相关区人民政府)
   2.加大柴油车排气监管法律力度。依照“生态环境部分检测,公安交管部分处分”机制展开柴油车排气污染路检法律,每月法律不少于4次,东湖生态旅游风景区路检柴油车每月均匀不少于80辆次,其他区每月均匀不少于200辆次,对排放超支车辆依法进行处分并催促整改。对柴油车会集停放要点场所和用车大户展开入户监督抽测,东湖生态旅游风景区入户抽测数量全年不少于50辆次,其他区每月均匀不少于50辆次,对排放超支车辆催促运用单位及时整改。能够延聘具有相应资质的第三方技能单位协同展开检测。(职责单位:市生态环境局、市公安局交通办理局,各区人民政府)
   3.强化非路途移动机械监管法律。展开非路途移动机械了解查询、编码挂号和排气污染监督抽测,能够延聘具有相应资质的第三方技能单位协同展开检测。中心城区和东湖生态旅游风景区根本完结辖区燃油非路途移动机械监督抽测全掩盖,其他区不少于辖区保有量的60%。依法查办回绝存案挂号或许在存案挂号中招摇撞骗、运用排放超支非路途移动机械行为。将非路途移动机械是否依法进行编码挂号、悬挂环保标牌以及排放是否合格归入文明施工查核点评的重要内容,对存在违法违规行为且拒不整改的不予评为文明施工演示、先进单位。(职责单位:市生态环境局、市城乡建造局、市城管法律委、市交通运送局、市水务局、市园林和林业局,各区人民政府)
   4.加强油品和车用尿素质量监管。安排展开成品油商场专项法律查看举动,定时向社会发布专项举动展开状况,依法查办不合法运送和存储成品油的违法行为、不合法从事成品油运送的营运车(船)、未获得《风险化学品运营许可证》或许不符合安全条件的成品油运营企业,依法严厉打击出产、出售非标车(船)用燃料和船只运用超支燃油行为。树立常态化抽检出产、出售、存储车用尿素质量机制,依法查办出产、出售、存储伪劣非标产品行为。(职责单位:市商务局、市公安局、市交通运送局、市应急办理局、市商场监管局、武汉海事局,各区人民政府)
   5.强化港口岸电和机场桥电运用。催促从事港口运营的企业严厉执行岸电根底设备建造要求。加强对在长江武汉段靠泊的船只查看,对未按要求装置受电设备的,向水路运送运营者注册地交通运送主管部分通报。具有受电设备的船只(液货船在外)在长江、汉江武汉段港口具有岸电供给才能的泊位靠泊超越2个小时且未运用有用代替办法的,应当运用岸电,对未执行靠泊运用岸电要求的,依法责令期限改正。催促机场辅佐动力装置(APU)代替设备年均匀运用率到达99%以上。(职责单位:市交通运送局、武汉海事局,各区人民政府)
   (四)可吸入颗粒物(PM10)污染防治
   1.加强工地扬尘污染防控。继续施行建造工地文明施工专项整治,每月对全市工地扬尘防治办法执行状况检查掩盖率不少于25%,定时通报不文明施工行为、发布“十优十差工地”名单,施行不文明施工行为联合惩戒,展开文明施工标杆工地创立活动。(职责单位:市城乡建造局、市城管法律委、市交通运送局、市水务局、市园林和林业局、市自然资源和规划局,各区人民政府)
   2.强化路途扬尘污染管控。施行主次干道机械化清洗和洗扫相结合的路途打扫压尘作业机制。依法查办修建废物运送车、混凝土搅拌车和砂石料运送车未密闭运送、车身不干净、污染路面、未依照规则道路行进等行为。加强对修建废物消纳场所监管,未装置冲刷设备的应当中止修建废物消纳。(职责单位:市城管法律委、市公安局交通办理局,各区人民政府)
   (五)加速推进结构调整优化
   1.严控新增大气污染物排放。全市新增排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和VOCs的建造项目施行现役源2倍削减量代替。新建燃气锅炉原则上依照氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米的规范建造。(职责单位:市生态环境局、市商场监管局,各区人民政府)
   2.推进要点职业结构优化调整。继续推进我市沿江化工企业关停、改造、搬家或许转产,继续推进筛选落后产能和化解过剩产能,完结国家和省下达的作业使命。(职责单位:市经济和信息化局、市展开变革委、市应急办理局、市商场监管局、市生态环境局,各区人民政府)
   3.进步要点职业企业环保绩效评级。各区累计创立的环保绩效评级企业,硚口、武昌、洪山区和东湖生态旅游风景区别离不少于1家C级企业,江岸、江汉、汉阳区别离不少于1家C级企业、鼓舞创立1家B级企业,青山区和武汉东湖新技能开发区别离不少于2家C级企业、鼓舞创立1家B级企业,东西湖区不少于3家C级企业、鼓舞创立1家B级企业,蔡甸、江夏区和武汉经济技能开发区(汉南区)别离不少于4家C级企业、鼓舞创立2家B级企业,黄陂、新洲区别离不少于5家C级企业、鼓舞创立2家B级企业。鼓舞申报和对标创立A级企业和引领性企业。(职责单位:市生态环境局,各区人民政府)
   4.压减全市煤炭消费总量。拟定压减煤炭消费总量作业计划,全市煤炭消费总量完结负增长。制止新建燃煤发电机组,新建项目制止配套建造自备燃煤电站,制止新建燃煤锅炉和燃煤炉窑。加速施行“特高压靠城、超高压进城”项目和“国际一流城市电网”建造,强化“外电入汉”运送才能和城市电网保证才能。添加天然气和可再生动力供给,非化石动力在全市动力消费中的比重到达国家和省下达方针使命。(职责单位:市展开变革委、市经济和信息化局、市商场监管局、市生态环境局,各区人民政府)
   5.严厉煤炭运用监督办理。对产品煤出售、运用单位树立常态化的煤炭质量抽检机制,展开高污染燃料禁燃区(以下简称禁燃区)散煤加工出售点整治状况复查,依法查办煤炭硫分、灰分含量超越国家有关规则和在禁燃区继续加工出售散煤的行为。(职责单位:市商场监管局、市生态环境局,各区人民政府)
   6.大力展开铁路和水路货运。完善多式联运纽带,要点推进阳逻港铁水联运二期铁路专用线、国家粮食现代物流(武汉)基地暨国家稻米买卖中心铁路专用线和武汉工业港项目建造。强化铁路运力分配和运送安排,发掘铁水运送潜力,推进港口企业建造砂石集并中心。对当选国家货品多式联运演示工程项目给予当选企业奖赏补助,并活跃请求国家补助资金。(职责单位:市交通运送局,各区人民政府,武汉新港管委会)
   7.推进要点职业企业清洁运送。以钢铁、水泥、轿车整车制作等职业为要点,推进企业清洁运送。进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品选用铁路、水路、管道或许管状带式运送机等清洁方法运送份额不低于80%;达不到的,轿车运送部分应选用新动力轿车或许到达国Ⅴ及以上排放规范的车辆。鼓舞并加速推进水泥、轿车整车制作职业企业在物料(除水泥罐式货车外)公路运送中运用到达国Ⅴ及以上排放规范重型载货车辆(含燃气)或许新动力轿车。(职责单位:市交通运送局,各相关区人民政府)
   8.加速推行应用新动力车船。推进1000辆老旧柴油和燃气公交车、1000辆国Ⅲ和国Ⅳ排放规范柴油轻型物流配送车更新为新动力轿车,200辆环卫车更新为新动力轿车或许国Ⅵ排放规范轿车。加速筛选老旧农业机械和港口、机场内现有排放不合格的老旧机械。推行运用纯电动船只和燃用天然气船只,鼓舞筛选运用20年以上的内河航运船只。(职责单位:市交通运送局、市城管法律委、市农业乡村局,各区人民政府,市公交集团)
   (六)加强空气污染精准管控
   1.加强空气质量监测和污染应急减排。加强空气质量监测和猜测预告。科学展开人工增雨作业,促进改进空气质量。树立完善、动态更新重污染气候应急减排项目清单,辅导企业依照“可操作、可监测、可核对”的要求,拟定“一厂一策”应急减排施行计划,执行到详细出产线、出产环节和设备。(职责单位:市生态环境局、市气象局,各区人民政府)
   2.施行大街(城镇)大气污染防治“一点一策”。安排编制大街(城镇)大气污染防治作业指南。各区安排辖区大街(城镇)编制大气污染防治“一点一策”计划,分级、分区、分时做好空气污染应对作业。(职责单位:市生态环境局,各区人民政府)
   3.进步大气污染防治技能和才能支撑。继续展开要点职业企业VOCs排放查询、办理效果与减排潜力测算。展开细颗粒物(PM2.5)、臭氧等大气污染物与温室气体协同操控研讨。运用主动监控、走航监测等加强对要点区域、要点企业大气污染的监督办理。(职责单位:市生态环境局、市科技局,各区人民政府)
   三、保证办法
   (一)强化作业职责。严厉施行“党政同责,一岗双责”,强化大气环境保护职责制。各区人民政府对本辖区大气环境保护作业负总责,首要负责人是榜首职责人。各有关部分依照要求做好本职业、本部分的大气环境保护作业,加强和谐、督办和查核。各职责单位要拟定细化计划,于2021年6月底之前报市改进空气质量作业领导小组办公室(市生态环境局)存案,并依照要求陈述执行状况。
   (二)严厉查核监督。将改进空气质量方针完结状况作为对领导干部自然资源财物离任审计的重要内容。拟定查核办法,施行红黄旗准则,定时揭露查核排名;将改进空气质量要点使命归入对各区和相关职能部分绩效查核规模。强化大街(城镇)和区直部分大气污染防治职责,施行大街(城镇)空气质量查核通报。将改进空气质量状况作为生态环保“一票否决”的重要依据。对作业不力、方针滞后、污染严峻、问题杰出的,施行预警、约谈;对不妥干涉空气质量监测数据和履职不到位等行为,依法依规追质问责。
   (三)加强监管法律。依据冬春季、夏秋季大气污染特征,有针对性地强化监管法律;加强排污许可证后法律,促进“持证排污、按证排污”。加强生态环境保护行政法律和刑事司法联接。依法依规将大气环境违法企业、建造工程质量低质的环保办理单位和环保设备运营办理水平低、存在招摇撞骗行为的监测和运维安排列为失期联合惩戒目标。
   (四)强化方针支撑。市、区财务加大对大气环境保护的资金支撑力度。空气质量较差的区应当添加大气污染防治财务资金投入,要点用于工业大气污染办理、新动力轿车更新、老旧车船筛选、移动源排气监测监管、农作物秸秆综合运用、大气环境监测和监管才能建造以及大气环境保护根底研讨等范畴。
   (五)扩展大众参加。各区、各有关部分要执行大气环境保护宣扬主体职责,经过举行新闻发布会等方式,加强正面宣扬引导。加大对大气污染问题和环境违法行为的曝光力度。鼓舞要点职业的职业协会和国有企业、龙头企业发挥模范带头作用,引导职业转型晋级,饯别绿色出产,促进高质量展开。