全国人大常委会:3年完成12部生态环境保护法律制修订工作
栏目:企业动态 发布时间:2021-02-02 17:47
2021年1月29日,全国人大常委会办公厅举办新闻发布会,主题为:接连三年运用法令查看等法治方法加强生态环境维护,助力打好污染防治攻坚战。   三年来,全国人大.........
2021年1月29日,全国人大常委会办公厅举办新闻发布会,主题为:接连三年运用法令查看等法治方法加强生态环境维护,助力打好污染防治攻坚战。
   三年来,全国人大常委会共完结了12部生态环境维护法令和一个决议的拟定修正作业;安排展开了海洋环境维护法、可再生能源法,关于全面禁止野生动物非法交易和食物的决议和野生动物维护法的法令查看,听取审议了国务院6个环保专项作业陈述;在“十四五”规划编制专题调研中对6个生态环保专题进行了调研。
   发布会表明,本届全国人大常委会建立今后,“最杰出的便是接连三年展开对大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法的法令查看。这几项查看不论是规划、力度,仍是影响、作用,在人大作业中都是空前的”。
   这几回查看,都是严厉对照法令逐条逐项查看,要点了解法令准则的执行状况、法定责任的实行状况,法令查看陈述也坚持以法令为根据为绳尺,要点陈述法令施行整体状况,影响法令施行的难点堵点问题,提出有针对性地推进法令全面有用施行的定见主张。
   在立异准则方面,有三件具有代表性的立法:拟定土壤污染防治法、修正固体废物污染环境防治法、拟定长江维护法。
   一起,完善民事、刑事法令准则也为加强生态环境维护和污染防治供给有力法令武器。包含打造绿色民法典——将绿色准则建立为民法典的基本准则,修正刑法——刑法修正案(十一)将污染环境罪的法定最高刑进步至15年有期徒刑等。
   在人大法令查看过程中,把推进作业与法治宣扬相结合——先后安排当地、有关部门和企业负责人800多人参与问卷调查,使用学习强国渠道安排5700多万人次展开法令知识专项答题;明察与暗访相结合,惯例查看与随机查看相结合——先后暗访和查看了170多个单位和项目,点名曝光143个单位;引进第三方评价;举行五级人大代表和大众代表、专家学者座谈会;各级人大上下联动——4部法令查看完成了31个省(区市)的全掩盖。
   经过专项检查和全面整理,纠正与上位法不一致、相冲突乃至是立法放水的问题;发现存在滞后于上位法问题;催促有关机关和当地,拟定完善生态环境维护法令施行所需求的配套法规。
   到2019年末全面整理作业基本完结,分阶段催促、辅导当地人大修正、废止有关当地性法规合计941件,推进拟定机关对会集整理过程中发现存在问题的493件规章、2件司法解释以及1.1万余件各类规范性文件及时修正、废止或许重新拟定。
   从法令查看状况看,现在比较杰出的共性问题包含:法令宣扬教育遍及不行广泛深化;法令准则和法定责任执行不到位,环境质量监测、信息同享、科学法令等法令要求没有彻底执行;法令规定的源头管理仍是弱项;法令要求的规范和规划拟定作业没有彻底执行;法令着重的科技支撑和资金保证力度缺乏等。
   为了推进法令查看等监督作业的整改办法执行到实处,全国人大常委会在盯梢监督方面首要采纳的办法有3个方面:经过听取和审议执行状况反应陈述,继续加大监督力度;捉住法令查看发现的杰出问题,继续推进整改执行;聚集环境污染杰出问题,继续深化展开监督。
   下个阶段,立法使命首要是三类:
   一是污染防治方面的立法修法项目,包含环境噪声污染防治法、环境影响评价法修正等;
   二是生态维护方面的立法修法项目,包含湿地维护、国家公园、野生动物维护、黄河维护、南极活动与环境维护等方面法令的拟定修正;
   三是资源使用方面的立法修法项目,包含矿藏资源法、草原法、渔业法修正等。
   2021年,全国人大常委会将展开固体废物污染环境防治法法令查看,并展开专题问询;听取和审议国务院关于长江流域生态环境维护作业状况陈述;听取和审议国务院关于雄安新区和白洋淀生态环保作业状况陈述;展开以国家公园为主体的天然维护地系统建造专题调研。