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从脱贫攻坚到乡村振兴,小水电承担大使命

发布时间:2021-08-16 人浏览

        建一座水电站,带动一方经济,造福一方百姓。”这是湖南省开展小水电扶贫工程的美好愿景。作为国家发改委、水利部指定的小水电扶贫工程试点省,5年来,湖南实施31个小水电扶贫项目,遍布8个市(州)的16个国家级贫困县,每年产生扶贫收益超2344.2万元,帮扶3.2万多户贫困户,近10万人受益。

湖南小水电扶贫项目的强大“造血”能力从何而来?

贫困群众持续受益

在贫困地区建设扶贫水电站,见效快,收益可持续。扶贫水电站为当地政府和项目业主解决了建设资金的难题,更重要的是,贫困户直接享受国家资金分红,持续受益高达20年。

按照国家规定,扶贫水电站投产发电后,项目法人每年将中央投资收益(年收益高于6%的据实缴存,低于6%的由项目法人补足6%)存入县级政府指定账户,专项用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设。湖南省扶贫水电站每年产生的扶贫收益,直接用于帮扶230余个贫困村。

1.湖南省第一批小水电扶贫工程试点项目之一芭蕉园电站全景。


新化县芭蕉园水电站装机1万千瓦,是试点项目中装机容量最大的电站,总投资1.1亿余元,其中中央预算扶贫资金2980万元。新化县水利局相关负责人介绍,自2017年1月起,水电站每年将中央投资收益存入县政府指定账户,专款专用。除中央投资收益分红外,芭蕉园水电站所在地部分村民以被征用土地自愿入股,按股分红。在项目修建过程中,当地民工劳务收入总计200余万元。电站投产后,还解决了7名村民的就业问题。

湖南建立贫困户直接受益机制,将财政补助农村小水电建设形成的资产或收益,量化给贫困村和贫困户,实行收益保底、按股分红。部分项目还加大了扶贫收益缴存金额,以更好地帮助贫困户实现全面脱贫。

芷江县彭家湾水电站2019年度上缴扶贫收益35.8万元,用于补贴周边贫困户;洞口县双龙桥水电站按照每人每年补贴3000元的标准,对188户进行兜底扶贫……小水电的帮扶成果在湖南遍地开花。

扶贫成效持续发酵

湖南各地因地制宜,不断创新小水电扶贫新模式,扶贫成效仍在进一步发酵。

永顺县将不二门小水电扶贫项目每年提供的25.8万元扶贫收益金用于卓福村、山河村、白龙村的产业发展与基础设施建设维护,带动451户贫困户脱贫致富。其中,山河村修建2公里的产业机耕道,发展霉茶产业100余亩,涉及贫困户50余户180余人,户均增收1万余元;白龙村发展猕猴桃产业40余亩,直接帮扶40名贫困群众;卓福村利用相关资金新修农田灌溉水渠,为黄牛养殖专业合作社的牛场新铺管道,助力发展生猪、黄牛、土鸡养殖和食用菌种植等产业。

从脱贫攻坚到乡村振兴,小水电承担大使命(图2)

安化县角塘梯级电站为奎溪镇黄沙溪村修建的桥梁和公路(600米)


小水电项目极大改善了当地生产生活条件。芭蕉园项目法人出资260余万元,新建一座86.7米长的钢筋混凝土拱桥,方便群众出行;平江县马头岭水轮泵电站坝体经洪水多年冲刷被毁,水轮泵无法正常运转,小水电项目实施后,恢复了大坝原高程,解决了4个村4000亩农田的灌溉用水问题;安化县建设8个农村小水电扶贫项目,已缴纳扶贫收益461.4万元,惠及3452户贫困户和18个贫困村。

生态环境持续向好

在小水电扶贫项目实施期间,湖南同步开展绿色小水电创建工作。

位于怀化市通道县的老溶滩小水电扶贫项目,从规划、设计、建设到运行,全程按照绿色小水电要求进行,增设生态流量下泄设施,有效满足河道生态流量需求。电站建成后,年发电量达1528万千瓦时,相当于减少5088吨标准煤的燃烧和1.1亿余吨二氧化碳的排放,节能减排效益显著。截至2020年,老溶滩水电站已上缴中央资金投资收益126万元,对11个乡镇108个贫困村1554户建档立卡贫困户进行了小水电专项资金扶持。

从脱贫攻坚到乡村振兴,小水电承担大使命(图3)

小水电扶贫项目、全国绿色小水电示范电站——通道县老溶滩水电站

在湖南,小水电扶贫项目已成为民心工程、暖心工程、绿色工程,助推打赢脱贫攻坚战。如今,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,一座座农村水电站将继续为湖南高质量发展提供源源不断的动力。



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