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山西省:继续推进绿色小水电站创建,推动水电站实现标准化管理

发布时间:2021-04-22 人浏览

“十三五”期间,在水利部的大力支持下,全省农村水利行业深入践行“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调,大力夯实基础设施,加快政策保障扶持,严格监管责任落实,农村水利水电改革工作取得长足发展,为促进农村经济社会发展和脱贫攻坚提供了强有力支撑。

一、“十三五”农村水利水电工作进展及主要成效

(一)农村饮水安全巩固提升工程建设管理情况。

“十三五”期间,全省累计投入农村饮水安全巩固提升工程建设资金59.59亿元,累计新建或改造农村饮水安全工程1.8万余处,巩固提升了1250.1万农村群众饮水安全条件,涉及贫困人口181.5万人,全省农村饮水安全问题全面解决,农村集中供水率达到96%,自来水普及率达到94%,超额完成“十三五”农村饮水安全规划和“十三五”水利扶贫规划农村饮水安全目标任务。

(二)农业灌溉供水项目实施情况。

“十三五”期间安排汾河、汾西、大禹渡、禹门口等4处大型灌区节水改造资金4.72亿元,改善灌溉面积45.53万亩;

15个重点中型灌区实施节水配套改造,工程投资3.15亿元,恢复灌溉面积2.17万亩,改善灌溉面积48.83万亩;

尊村泵站更新改造完成投资0.91亿元,建设任务按期完成,确保了骨干大型泵站水、机、电等水源设施安全、稳定和可靠运行;

2016-2018年完成高效节水灌溉面积143.45万亩,完成资金14.28亿元,涉及83个县(次),覆盖了全省大部分的农业大县和产粮大县。

(三)农村水电增效扩容项目情况。“十三五”期间,15个农村水电增效扩容改造项目和28个河流生态修复项目纳入国家实施范围,批复总投资1.05亿元,项目建设期为4年,2016年8月启动,2019年底前43个项目全部完成建设任务并通过完工验收。

改造后装机容量4.49万kw,年发电量1.48亿kwh,修复减脱水河段80.04公里。全省148处水电站全部落实了安全生产“双主体”责任制度;27座水电站全部落实了“三个责任人”制度。

(四)农村水利水电改革运行管理体制不断完善。

以省政府名义出台《山西省农村饮水安全工程运行管理改革实施方案》,为做好工程运管工作提供了强有力的制度依据。

全面落实县级农村饮水安全管理“三个责任”,建立“三项制度”,贫困县农村饮水安全工程主体责任延伸至乡镇政府或村委会;

印发《加快推进农村供水工程水费收缴工作方案》,千人以上供水工程水费收缴率达到97.8%,千人以下集中供水工程水费收取率达到96.3%;

农业水价综合改革工作稳步实施,下达省级水价补贴资金2.88亿元,累计完成农业水价综合改革实施面积893万亩;

清徐县、汾阳市、临猗县、稷山县4个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点改革顺利完成;

乡镇水管站实现全省农业乡镇全覆盖,2014-2018年共安排省级水利专项资金8413万元完成全部能力建设任务。

二、2020年重点工作开展情况

(一)农村饮水安全工作成效明显。

一是提前超额完成年度目标。

全省完成农村饮水安全巩固提升工程建设资金6.8亿元,工程完工1947处,完工工程受益人口166.4万人;

全省集中供水率已达到96%、供水保证率达到95%,自来水普及率达到92.4%,水质达标率达到95%。

二是积极推进农村集中供水工程水表安装和水费收缴工作。

目前,全省农村集中供水工程水价已全面核定,安装完成水表46万块,月平均水费收缴率达到96%,收费工程处数占比达到96%,均提前达到水利部要求的序时目标。

(二)农田水利工作进展顺利。

一是加快实施大型灌区续建配套与节水改造项目。

完成禹门口、汾河、汾西3个大型灌区续建配套与节水改造项目实施方案批复,工程总投资3189万元,中央资金全部到位并完成。

二是扎实推进农业水价综合改革。

2020年7月下达农业水价综合改革资金4559万元,改革实施面积323万亩,年底前完成年度改革任务。

三是及早谋划“十四五”项目。

编制完成“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造实施方案和中型灌区续建配套与节水改造2021-2022年度总体方案,并上报水利部等国家有关部委。

(三)农村小水电工作积极推进。

一是完成了15个农村水电增效扩容改造项目竣工验收和6条河流增效扩容改造省级绩效评价工作,顺利通过财政部、水利部现场复核,获得中央财政奖励资金108万元。

二是完成杜河等4座水电站完成全国绿色小水电站创建申报工作,并全部通过省级验收,全省已有16座水电站创建为全国绿色小水电站。

三是新增6座安全生产标准化达标电站,全省农村水电安全生产标准化达标电站达到37座。

四是以晋城市为试点,率先建立了水电站生态流量监测平台,对沁河、丹河水电站生态流量泄放情况进行在线监测和实时监管。

三、“十四五”及2021年农村水利水电改革发展重点

(一)工作思路。

坚持农村供水保障“建大、并中、减小”,农业灌溉“稳量增效、补齐短板、提高品质”,农村水电“生态优先、绿色发展、规范管理”的发展思路,继续完善农村水利水电基础设施配套,强化农村水利水电行业监管,推动全省农村水利水电工作再上新台阶,为巩固脱贫成果和全面实施乡村振兴战略提供强有力的民生水利支撑。

(二)目标任务。

农村自来水普及率稳定在92%以上,集中供水率稳定在95%以上;

全省灌溉水利用系数提高到0.58,地表水与地下水用水比例调整为2.5∶1;

全省1/4的水电站创建成为全国绿色小水电示范电站,一半以上水电站实现标准化管理。

(三)2021年度工作重点及措施

1.加快提升农村供水保障水平。
一是编制完成《“十四五”农村供水保障规划》,2021年选择条件成熟的项目,结合县域小水网建设,加快推进农村供水区域规模化发展,逐步扩大城乡供水一体化覆盖范围。

二是运用物联网、移动互联等信息技术,完善农村村级管网水表建设,建立农村集中供水工程信息化监控平台,全面监测农村饮水状况,实现实时掌握、问题即时反馈、维修及时跟进,确保工程长效稳定运行。

三是按照水利部农村供水工程规范化和示范水厂建设要求,以全省农村千吨万人供水工程为重点,打造和树立一批“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠、用户满意”的具有地区特点的规范化水厂,在工程建设与运行管理方面树立样板,推进农村供水工程建设管理规范化。

四是继续推动水源保护、净化消毒和水质检测监测等水质保障体系,2021年实施规模以下、千人以上工程水源地保护工作,建立良性的水价水费机制,保障工程长效稳定运行。

2.着力推进大中型灌区续建改造和管理。

一是积极对接水利部等国家有关部委,争取以大禹渡、尊村、禹门口、北赵等灌区为重点,启动实施大型灌区续建配套与现代化改造项目立项建设。

二是完成清徐敦化等16个中型灌区续建配套与节水改造项目实施方案及实施计划的编制、审批工作,督促市县加快工作进度,及早开工建设。

三是推进灌区泵站标准化规范化管理创建工作,从组织管理、安全管理、运行管理、供用水管理及经济管理方面开展标准化规范化管理建设。

3.持续实施农业水价综合改革。认真总结“十三五”农业水价综合改革第一阶段成果,做好2021年农业水价综合改革工作,3月底前明确改革实施面积到县(灌区)、到地块、到模式,并加快实施进度,确保年底前完成333万亩改革实施面积任务,同时在大中型灌区推行分类水价试点工作。

4.继续推进农村小水电各项工作。

一是继续推进绿色小水电站创建,力争2021年再创建5座全国绿色小水电示范电站。

二是全面推动全省农村水电站安全生产标准化建设,再创建8座安全标准化达标电站,逐步提升农村水电规范化管理水平。

三是实施晋城市杜河水电站生态电站项目建设。四是按照水利部要求启动小水电清理整改工作。


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